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2023年群眾身邊不正之風和腐敗問題“點題整治”階段性工作情況

今年以來,青島市紀委監委將精準解決群眾“急難愁盼”問題作為一項重要政治任務,貫穿主題教育全過程各方面,組織開展群眾身邊不正之風和腐敗問題“點題整治”,明確教育醫療、養老社保等9個領域23項重點整治項目,進一步完善“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制,以“全周期管理”的方式,推動解決群眾“急難愁盼”問題。截至目前,完成重點整治項目6項,取得階段性成效15項,推動解決群眾急難愁盼問題13167件,建立制度機制40件;各級紀檢監察機關共查處問題276起,批評教育幫助和處理357人,其中黨紀政務處分260人,3次通報曝光典型問題9起15人,以強有力的監督不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一、教育領域

針對義務教育“雙減”政策落實不夠到位,中小學校集中配餐管理、征訂教輔材料、定制校服不夠嚴格規范等問題,市教育局成立整治工作領導小組、專班,制定18項具體措施,開展點題整治“大討論、大調研、大整改”活動,形成調研報告和問題清單,逐項攻堅突破。落實“雙減”政策,出臺《關于進一步規范普通中小學辦學行為的通知》,開展作業改革專題研討,強化作業分層指導,建立“變相給家長布置作業”整治工作臺賬;開展校外培訓機構執法檢查81次,查處違規機構103家,納入“黑名單”19家;實地抽查中小學校集中配餐管理,發現并督促整改問題300余個,向196所農村小規模學校撥付食堂運行補助資金1382.4萬元,惠及2.9萬名農村學生;印發《青島市中小學教輔材料推薦選用目錄》,區市聯動對全市中小學校服征訂使用工作進行提醒。

二、醫療衛生領域

針對醫療保險、救助申請結算程序復雜繁瑣,醫療機構重復檢查、過度診療,基層醫療窗口服務差等問題,市醫療保障局開展“走流程、找堵點”專項行動,體驗醫保服務流程30項,查找并推動整改服務堵點23個,改進提升流程18項;優化醫保電話服務管理,歸并擴容市內三區咨詢電話,有效緩解“群眾電話接通難”問題。市衛生健康委強化抓源治本,制定《提升群眾看病就醫滿意度若干措施》《進一步改善醫療服務20條措施(2023年)》等制度,醫學檢查檢驗互認機構增至50家,互認項目增至115項,完成互認11466次;定期開展群眾看病就醫滿意度調查,調查結果和日常督導檢查情況納入直屬醫院績效考核;修訂《市質控中心管理辦法》,優化調整質控管理標準,持續規范臨床診療行為。

三、住房建設領域

針對交房難、老舊小區改造缺乏有效監管、停車難等問題,市住房城鄉建設局深入企業、工地、社區,聽民聲、察民情、解民憂,暢通“信、訪、網、電”問題反映渠道,公開征集樓房延期交付、部分老舊小區改造進度較慢等900余個問題,積極推動解決;實時監測全市590個在建在售項目,化解延期交付風險項目27個,交付房屋19137套,累計為42個項目申請國家專項借款32.1億元;全市473個老舊小區全部開工,完工63個;規劃建設小區內停車位3000個、公共停車場49個,全面新增公共停車位2萬余個;建立房地產開發項目市、區(市)兩級保交付責任制、老舊小區改造全過程監管機制,出臺《青島市停車場條例》等制度,強化長效治理,推動整治工作常態化。

針對房屋產權確權頒證歷史遺留問題排查不細、化解緩慢等問題,市自然資源和規劃局建立新增房屋產權確權頒證歷史遺留問題項目臺賬,以鎮(街道)為單位,發動社區網格員等力量組織開展拉網式摸底和起底式排查,梳理信訪反映問題4000余條。堅持邊摸排邊化解,分類制定處置政策,召開專題調度會議10次,研究推動摸底排查、問題化解等工作;加強對區(市)工作部署、摸底排查、同步化解等規定動作專項督導檢查,發現并整改問題36個。截至目前,納入專項整治項目275個,涉及居民10.86萬戶,已化解119個項目,惠及居民3.9萬戶。

四、食品安全領域

針對網絡餐飲安全隱患,小作坊、小攤販、小餐飲衛生環境臟亂差,校園周邊經營場所銷售“三無產品”等問題,市市場監管局嚴格落實食品安全監管職責,查辦各類食品安全案件1997件,罰沒款613.46萬元。督促打造外賣“互聯網+明廚亮灶”平臺,累計檢查網絡餐飲單位9464家次,發現處置問題599個;實施靶向監管,編印《食品攤點合規經營指南》《食品攤點經營者告知書》,組織培訓823家“三小”場所,全面摸排全市9279家食品攤點,注銷737家;開展餐飲服務“五凈”活動,督促經營者落實“六項標準”,設置群眾投訴“曝光臺”,累計檢查1421家次,處置問題108個;落實“五張清單”智慧監管模式,檢查學校及幼兒園食堂3781家次、校園周邊食品經營者1505戶次,處置問題116個。

五、養老社保救助領域

針對虛報冒領養老社保領域補貼資金、特殊困難群眾“脫?!薄奥┍!钡葐栴},市人力資源和社會保障局搭建“社保待遇領取資格數據認證平臺”,系統集成醫保、公安、公交、衛健等10余個部門信息,實現養老待遇領取資格“無感認證”,目前大數據靜默認證率達96.7%,綜合認證率達99%以上,有效防范冒領、多領養老待遇問題發生;牽頭創建膠東五市“數據協同認證平臺”,實現2.2萬余人社保待遇資格跨區域互認;對公益性崗位安置、在崗和補貼使用情況進行定期查訪,截至目前,全市新增開發城鄉公益性崗位5.05萬個。市民政局聯合市財政局等部門出臺因病致貧重病患者認定文件,開展社會救助基礎規范化管理和全市低收入人口專項排查,加強動態管理,分類實施精準救助幫扶,堅決杜絕“脫?!薄奥┍!眴栴}發生。截至目前,全市保障低保7.5萬人,其中新納低保2824人、退出5344人,發放低保金4.1億元;保障特困人員1.3萬人,臨時救助1.2萬人次。

針對惠殘助殘政策縮水走樣,打折扣、搞變通等問題,市殘聯開展“千人連萬家”問需紓困大調研,全面摸清全市20萬持證殘疾人基本狀況,推動解決殘疾人“急難愁盼”問題。截至目前,共幫助殘疾人解決各類問題3684個,全市享受教育救助、就業幫扶、“兩項補貼”、康復服務、意外傷害保險等惠殘助殘政策殘疾人達30萬人次。加大調度督導力度,推動農村(含非低保)殘疾人家庭生活用水、用氣、采暖等費用減免政策落地落實,截至目前,全市農村非低保殘疾人家庭生活用水氣暖費用共計減免5100余戶、420余萬元,殘疾群眾幸福感、獲得感和安全感持續提升。

六、物業管理領域

針對物業企業執行“三公開”制度不嚴格、小區環境整治不力、消防通道不暢等問題,市城市管理局在全市組織開展“物業管理領域服務品質提升攻堅行動”,聚焦155個物業管理項目,明確4個方面9個重點任務,制定具體措施23個,出臺《青島市住宅物業管理項目服務質量綜合評價指導意見》《加強老舊小區改造后物業管理工作方案》《關于全面開展物業線上“三公開”工作的通知》等8項制度,2042個住宅物業服務項目實行線上“三公開”,物業管理制度化規范化水平持續提高。截至目前,整治小區亂貼亂畫1萬余處、亂扯亂掛1530處、亂堆亂放2822處、衛生死角5千余處、占用消防通道問題1471處,小區環境得到優化提升。

七、生態環保領域

針對飲用水水源地保護不力、工業企業排放揚塵問題反復、農村污水集中處理不力等問題,市生態環境局發揮市環委辦牽頭抓總作用,強化統籌調度和工作指導,聚焦飲用水水源地保護不力等問題組織開展明察暗訪,發現問題77個,截至目前已完成整改63個;圍繞工業企業排放揚塵問題反復等整治重點,制定整改措施12個,排查發現問題61個,目前已整改完成58個;會同水務管理、農業農村、城市管理等部門,開展農村污水治理督導檢查,以集中處理提高治理成效,以市場機制破解融資難題,取得較好成效。截至目前,全市新開工治理村莊660個、完工301個,累計完成2724個村莊生活污水治理,治理率達到52.1%。

八、農村基礎建設管理領域

針對農村供水工程進度慢、供水水質不穩定等問題,市水務管理局扎實開展農村供水水質提升專項行動,制定《青島市農村供水水質提升專項行動實施方案(2023-2025年)》,明確目標任務,強化保障措施。加快推進10處農村供水提標升級改造項目建設,已完成224公里主管網、147個村莊村內管網改造任務,437個單村供水村莊接入規?;┧芫W;對全市農村集中供水工程水質進行全覆蓋檢測,已完成5個區(市)982個水樣的檢測任務;加快推進農村供水工程標準化管理,制定《青島市農村供水工程標準化管理實施方案》,指導38座農村供水廠進行自查自評和整改提升,有效保障農村供水安全。

針對農村公路養護不及時、與村內道路銜接不暢等問題,市交通運輸局全面摸排農村公路狀況,對路況較差、群眾反映較為集中的路段優先實施新改建和養護,目前已完成建設和養護工程390公里、安保工程196公里,總投資11.5億元;按照“試點先行、逐步鋪開”的思路,以平度市明村鎮范家集村為試點,改造提升村內主次干道質量,同時推進農村公路建設項目向進村入戶傾斜,將部分符合條件的村內道路改造后納入農村公路網,目前已納入建設計劃的村莊50個,擬新改建農村主次干道30公里。

九、工程建設領域

針對工程建設領域企事業單位拖欠企業賬款、企業拖欠農民工工資等問題,市人力資源和社會保障局在全市開展根治欠薪攻堅行動、欠薪線索集中清理“雷霆行動”等,聚焦工程建設領域和加工制造業、新就業形態等欠薪易發多發行業企業,堅持“清欠”與“防欠”、清空存量與遏制增量、主動排查與積極化解,全面梳理排查欠薪風險隱患,推動欠薪案件快立快處快結,加大欠薪違法行為懲戒力度,下大力氣解決農民工欠薪問題。今年以來,我市“根治欠薪線索反映平臺”線索同比增長17.97%,全市1176個項目共計存儲農民工工資保證金17.93億元,支付拖欠2134名農民工工資2341萬余元,欠薪整治工作取得階段性成效。

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來源:青島市紀委監委網站


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