深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想

縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展

為建設新時代社會主義現代化國際大都市提供堅強保障

——在中國共產黨青島市第十三屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2024年2月4日）

馬立新

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我代表中國共產黨青島市第十三屆紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話精神、習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想及二十屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會部署，總結2023年全市紀檢監察工作，安排2024年任務。上午，省委常委、市委書記曾贊榮同志作了講話，對全面落實習近平總書記重要講話和中央紀委、省紀委全會精神，深刻領悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅決貫徹全面從嚴治黨戰略方針，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出明確要求。我們要認真學習領會，堅決抓好落實。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委以上率下、示范帶領全市各級黨組織和黨員、干部深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的二十大戰略部署，深入落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，切實履行管黨治黨政治責任，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用發揮更加充分。在省紀委監委和市委的正確領導下，全市紀檢監察機關深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監察干部隊伍教育整頓，聚焦“國之大者”強化政治監督，堅定不移正風肅紀反腐，著力鍛造紀檢監察鐵軍，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為建設新時代社會主義現代化國際大都市提供了有力保障。

（一）堅持政治固本、思想鑄魂，推動主題教育和教育整頓走深走實

以黨的創新理論凝心鑄魂。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，建立領導班子領學、機關黨委督學、黨支部研學、黨員自學、青年理論學習小組競學“五學聯動”機制，市紀委常委會開展“第一議題”學習23次、理論學習中心組學習15次，舉辦4期讀書班。市紀委監委領導班子成員帶頭講專題黨課、作廉政報告，舉辦全市紀檢監察系統先進事跡宣講報告會、五四青年節主題演講比賽、慶“七一”座談會等活動，教育引導全市紀檢監察干部切實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

以嚴管嚴治鍛造過硬鐵軍。推進主題教育與教育整頓結合融合，以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織。嚴格執行民主集中制及請示報告制度。加強思想政治狀況調研分析，把關心關愛干部做到實處。召開全市紀檢監察干部警示教育大會，以典型案例為鏡鑒開展專題警示教育。聘任市監委第二屆特約監察員，自覺接受各方面監督。分層級全覆蓋開展談心談話，組織全市紀檢監察干部自覺查擺檢視問題。扎實開展規范網絡行為、不當交往行為等12項專項整治，動真碰硬抓實問題整改，清倉起底、全面處置涉及紀檢監察干部問題線索。

以務實舉措促進提質增效。深入推進“深學習、實調研、抓落實”工作年活動，明確3個方面11項具體工作任務。實施梯次培養、源頭儲備、跟案鍛煉、精準培訓、亮績賽績“五項工程”，組織應知應會知識專題測試、信訪舉報業務比武，選派委機關綜合部門部分年輕干部到審查調查崗位參與案件辦理，舉辦專題培訓班等，累計參訓1萬余人次。深化市紀委監委領導班子成員領題調研、市紀委委員選題調研，統籌推進全市紀檢監察機關年度重點課題調研，帶動全系統大興調查研究。召開健全全面從嚴治黨體系、推動紀檢監察工作高質量發展專題研討暨調研成果交流會，圍繞正反典型案例深化學習研討，選編優秀調研報告148篇。強化重點任務落實專項督查，推動工作有效落實。

（二）堅持圍繞中心、服務大局，推進政治監督具體化、精準化、常態化

聚焦監督靶向，保障工作落實。制定出臺《關于強化政治監督保障黨中央賦予青島一系列“國之重任”落實落地的工作意見》，召開全市強化政治監督確保重大決策部署落地見效工作會議，明確“四區三戰略”監督重點，健全政治監督總臺賬，建成市、區（市）兩級1088個政治監督活頁，不折不扣做實政治監督。著力糾正政治偏差、消除政治隱患，全市共處分違反政治紀律人員37人。

做實專項監督，推動整改整治。深入落實“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，創新“四看四找”監督模式，統籌開展黃河重大國家戰略、糧食購銷、森林防滅火等專項監督，配合開展統計造假屢禁難絕、農村集體“三資”侵占挪用、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”問題等專項整治，累計督促整改問題2000余個，批評教育和處理338人，其中給予黨紀政務處分107人。

拓展“護航行動”，優化營商環境。扎實開展“護航營商環境、打造親清島城”行動，搭建“商（協）會時間”、“親清茶座”、“紀企直通車”等平臺，舉辦區（市）紀委監委“書記擂臺”，開展“護航進項目、監督在一線”等活動，選取涉企財政資金“綠色門檻”制度落實等38個“小切口”開展專項整治，推動實現從傳統路數打法向體制機制創新的提檔升級，助力打造一流營商環境。

（三）堅持標本兼治、系統施治，持續深化“三不腐”一體推進

以零容忍態度反腐懲惡。全市紀檢監察機關共立案2004件，留置94人，給予黨紀政務處分1932人。嚴肅查處臧毅杰、曹杰軍、劉新梅等重大典型案件，形成有力震懾。根據上級指定管轄，嚴肅查處中國建設銀行深圳市分行系列腐敗案件。部署開展市直企業重點領域突出問題專項整治，深入查糾設租尋租、靠企吃企、關聯交易、利益輸送等突出問題。深入開展市屬院校招投標領域專項監督檢查，配合開展全市醫藥領域腐敗問題集中整治。堅持受賄行賄一起查，立案審查調查行賄人員77人。

堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。扎實開展“清風護農”專項行動，查處鄉村振興領域不正之風和腐敗問題357起，批評教育和處理506人，其中給予黨紀政務處分308人。深化“群眾點題整治”工作機制，公開發布《群眾“急難愁盼”問題征集令》，征集問題9萬余條，梳理確定9個領域23項重點深入開展專項整治，通過召開新聞發布會、舉辦“群眾點題監督直通車”“問廉問政-板凳會”等形式，讓群眾全程參與整治過程，累計查處群眾身邊不正之風和腐敗問題501起，批評教育和處理666人，其中給予黨紀政務處分485人，通報曝光典型案例14起21人。深入開展房屋產權確權頒證歷史遺留問題專項整治。妥善處置侵害群眾利益的典型舉報，深化重復舉報治理。常態化推進“打傘破網”。

持續營造風清氣正政治生態。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，精準提出紀檢監察建議625件，跟進督促抓好專項整治、深化源頭治理。深入開展以案促治專項活動，深化紀律規矩意識淡薄、政商關系親清不分、涉房腐敗突出問題專項治理。縱深推進新時代廉潔文化建設和清廉建設，印發《關于推進分眾化廉潔教育的實施意見》，召開全市加強廉潔文化建設和清廉建設推進交流會，打造市企業廉潔教育館、市親清政商關系廉潔教育館、市紀律館等廉潔教育陣地，連續第4年舉辦全國廉潔文化漫畫展、書法展，開展“清廉家風助清廉之島”系列活動，在省級以上媒體刊發稿件657篇次，持續擦亮“清廉之島”城市名片。

（四）堅持糾樹并舉、化風成俗，健全完善作風建設常態長效機制

堅決遏制享樂奢靡問題反彈回潮。聚焦違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規使用公車、違規公款旅游、違規發放津補貼或福利等問題，緊盯元旦春節、五一端午等重要節點，實施“節點化+常態化”專項察訪，開展“吃空函”問題等專項監督檢查。全市共查處享樂主義、奢靡之風問題263個，批評教育和處理312人，其中給予黨紀政務處分266人，通報曝光典型案例63起72人。

動真碰硬糾治形式主義、官僚主義。緊盯“六型問題干部”深入開展基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，舉辦“抵歪風、揚正氣-拒做‘六型問題干部’”主題宣講920余場次，覆蓋黨員干部、公職人員8.7萬余人；深入開展干部作風“自畫像”活動，督促全市3.5萬余名處（科）級以上干部查擺整改問題。策劃推出《問政青島“學思踐悟二十大、作風建設啟新程”特別節目》，開設“五月的風”作風建設大講堂，舉辦2期專題輔導報告會，2800余人接受輔導。全市共查處形式主義、官僚主義問題185個，批評教育和處理286人，其中給予黨紀政務處分196人，通報曝光典型案例41起64人。

（五）堅持從嚴從實、精準施策，全面加強黨的紀律建設

強化紀律教育，增強紀律自覺。協助市委組織開展全市黨風廉政警示教育月活動，召開全市領導干部黨風廉政警示教育大會、市直企業警示教育大會，以王希靜案、城投集團系列違紀違法案等為鏡鑒開展專題警示教育，聚焦政法、國有企業等重點領域以及“一把手”、年輕干部等重點群體，做實同級同類警示教育，制作《歧途的末路》等專題片20部，切實增強警示教育針對性和感染力。

嚴格紀律執行，提升紀律剛性。堅持執紀必嚴、違紀必究，督促各級黨組織嚴肅黨內政治生活，用好批評和自我批評武器。切實提高監督全覆蓋有效性，全市紀檢監察機關通過監督檢查共發現問題線索2298個。嚴把黨風廉政意見回復關。

突出嚴管厚愛，激勵擔當作為。精準把握政策策略，綜合運用“四種形態”批評教育和處理6684人次，分別占比70.6%、20.5%、4.1%、4.8%。嚴格落實“三個區分開來”，召開全市紀檢監察機關容錯糾錯工作專題推進會議，制定失實檢舉控告澄清正名工作流程，累計容錯糾錯152起196人，打擊誣告陷害28起29人，為31個黨組織和537名黨員、干部澄清正名，樹立起為干事者撐腰、為擔當者擔當的鮮明導向。

（六）堅持守正創新、勇開新局，把巡察利劍磨得更光更亮

有力推進政治巡察。完成十三屆市委第三、第四輪巡察，共發現問題1280個。建立“室組辦”聯動分析研判、問題線索報告“雙簽字”等工作機制，做細做實問題線索研判，共發現問題線索339件，不斷強化震懾效應。

持續強化巡察整改監督。出臺《關于強化巡察集中整改期日常監督的工作導引》，探索建立市紀委監委機關、市委組織部、市委巡察辦“三方聯審”、重點難點問題會商研判等機制，凝聚巡察整改監督合力。向有關市直部門（單位）黨組織通報前三輪巡察發現的6大類、39項共性問題，向市委、市政府呈報專題報告7篇，向相關職能部門移交工作建議30項，深化系統治理。2023年巡察整改完成率達98.4％，推動建章立制647個。

扎實推動巡察向基層延伸。探索創建“五位一體”全周期對村（社區）巡察體系，打造對村（社區）巡察“青島樣板”，相關經驗做法得到中央巡視辦充分肯定，平度市被確定為全國三個對村巡察現場蹲點調研單位之一。我市先后三次在全國新任職縣級巡察辦主任培訓班上作經驗介紹，省委巡視辦在青召開全省對村（社區）巡察工作調研推進現場會，經省委批準在全省推廣我市相關做法。

（七）堅持制度治黨、依規治黨，推動黨的自我革命制度規范體系更加科學完備

推動健全全面從嚴治黨責任體系。鞏固深化領導班子民主生活會督導、政治生態分析研判、全面從嚴治黨責任落實檢查考核等有效載體和工作機制，促進黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”。全市紀檢監察機關共對各級“一把手”和同級黨委管理的領導干部開展“四談四促”黨內談話1795人次，著力增強對“一把手”和領導班子監督實效。精準規范問責黨組織22個、黨員干部182人，有效強化管黨治黨壓力傳導、責任落實。

推動完善黨和國家監督體系。以市委名義出臺《關于強化以黨內監督為主導促進各類監督貫通協調助力經濟社會高質量發展的意見》，健全“輿紀聯動”等點對點聯動監督機制，著力打造具有青島特色的協同監督工作品牌。出臺《關于加強青島市紀委監委與中央、省駐青單位紀檢監察機構協作配合的實施意見》，健全資源共享、業務共促等機制，推動紀檢監察工作深度融合、協同高效運行。

推動健全紀檢監察制度規范體系。一體推進“三項改革”，市紀委監委機關新建或修訂制度機制59項。深化派駐機構改革，健全派駐機構主要負責人述責述廉會議制度，派駐工作體制機制更加完善。市紀委監委被中央紀委國家監委確定為全國“優化閱卷筆錄”試點單位，全國試點工作總結會在青召開。指導青島地鐵集團紀委試點打造的“國有企業信息化綜合監督平臺”，獲評全省紀檢監察系統“數字監督十佳應用平臺”。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我市紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些問題和不足。主要表現在：政治監督不夠精準有效，落實具體化、精準化、常態化要求不夠深實；重點領域腐敗和新型腐敗、隱性腐敗等問題仍不同程度存在，一體推進“三不腐”的綜合效能有待放大提升；“四風”問題禁而未絕，護航營商環境優化提升等仍需持續加力。有的紀檢監察干部學習領悟黨的創新理論不夠深刻，履職本領不夠強，紀法素養和專業能力有待提高；少數干部執紀違紀、執法違法，等等。對這些問題必須高度重視，采取有力措施切實加以解決。

二、深刻學習領悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想

黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創造性提出一系列具有原創性、標志性的新理念新思想新戰略，形成習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。這是我們黨堅持“兩個結合”推進理論創新取得的新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，標志著我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共產黨執政規律的認識達到新高度。這一重要思想深刻回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，彰顯了我們黨以偉大自我革命引領偉大社會革命的歷史主動，指明了我們黨敢于直面問題、勇于自我革命的根源所在，表明了我們黨貫通用好“兩個答案”、解決大黨獨有難題的信心決心，找到了我們黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的實踐路徑。

習近平總書記深刻指出，經過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。面對新征程上的新挑戰，必須深入推進黨的自我革命，自覺做到以堅持黨中央集中統一領導為根本保證，以引領偉大社會革命為根本目的，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出歷史周期率為戰略目標，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點，以正風肅紀反腐為重要抓手，以自我監督和人民監督相結合為強大動力，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量，必須懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命深學細悟，準確把握這一重要思想的精髓要義、實踐要求，自覺貫徹到紀檢監察工作全過程各方面。要淬煉思想武器、秉承堅定信念、扛起職責使命，在學思踐悟中找準紀檢監察機關在黨的自我革命中的職能定位，主動適應黨的自我革命的新任務新挑戰，堅定不移正風肅紀反腐，以永遠在路上的堅韌執著把黨的自我革命進行到底。

三、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務、推進中國式現代化青島實踐的關鍵一年。做好今年紀檢監察工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，全面落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，堅決落實全面從嚴治黨戰略方針，認真落實二十屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會、市第十三次黨代會和市委十三屆歷次全會工作部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市提供堅強保障。

（一）鞏固拓展主題教育成果，堅定新時代紀檢監察工作根本政治方向。堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一切工作，自覺把思想、意志和行動統一到習近平總書記指引的方向上來。

在學深學透中促深化。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想作為紀檢監察干部教育培訓主題主線，健全并嚴格執行“第一議題”、理論學習中心組集體學習制度，持續強化理論武裝，引導推動全市紀檢監察干部持之以恒學懂弄通做實黨的創新理論，進一步堅定理想信念、鑄就政治忠誠。

在勤思善悟中促內化。全面系統掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富內涵和實踐要求，自覺把握好這一重要思想的世界觀和方法論，深刻領會蘊含其中的立場觀點方法、道理學理哲理，不斷提高理論素養、政治素養、精神修養。

在知行合一中促轉化。堅持理論和實際相結合，善于用黨的創新理論回答和解決紀檢監察工作中遇到的難題，使工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷提高履職盡責的能力和水平。

（二）深化政治監督，堅定不移扛起“兩個維護”重大政治責任。政治監督是實現黨的政治路線的重要保障，推進黨的自我革命必須持之以恒強化政治監督，推動全市各級以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

嚴明政治紀律確保步調統一。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠，及時發現、著力解決“七個有之”問題，堅決糾治“低級紅”、“高級黑”；聚焦政治安全，堅決查處搞政治團伙、利益集團的人和事，堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，及時消除政治隱患；聚焦政治責任，把監督重點放在推動各級黨委（黨組）和領導干部特別是“一把手”擔當領導責任上；聚焦政治立場，督促黨員干部堅決站穩黨性立場和人民立場，始終為黨盡責、為民造福；聚焦黨內政治生活，督促各級黨組織落實民主集中制，進一步增強政治功能和組織功能。堅持從政治上看、政治上查，善于從工作偏差中查找政治問題、從苗頭傾向中發現政治端倪，始終保持高度的政治敏銳性。

聚焦“國之大者”明確監督靶向。堅持把推進中國式現代化作為最大的政治，把高質量發展作為新時代的硬道理，圍繞習近平總書記重要指示批示、黨的二十大戰略部署以及省委、市委工作安排，聚焦“三新一高”、全面深化改革開放、推動高水平科技自立自強等黨中央大政方針，以及推進黃河重大國家戰略、經略海洋重大國家戰略、鄉村振興戰略，建設上合示范區、青島自貿片區、軍民融合創新示范區等“國之重任”，探索制定持續推進政治監督具體化、精準化、常態化的工作辦法，著力構建政治監督工作閉環。常態化開展習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實情況“回頭看”，確保貫徹到位。

完善制度機制提供堅實保障。將政治監督和日常監督緊密結合起來，深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，推動監督常在、形成常態。優化升級政治監督臺賬，分解形成屬地和部門（單位）任務“兩清單”，推動見事見細見實效。健全完善政治監督活頁工作機制，推動監督活頁“活起來”、“運用好”。持續拓展升級“護航行動”，鞏固深化“紀企直通車”機制，推動政治監督走深走實。抓好抓實“四談四促”黨內談話、政治生態分析研判等工作，健全完善對“一把手”和領導班子監督工作辦法。

（三）突出鏟除土壤條件，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。反腐敗是最徹底的自我革命，絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。

強化高壓態勢。繼續緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權勢團體向政治領域滲透。深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，持續抓好市直企業重點領域突出問題專項整治，配合開展全市醫藥領域腐敗問題集中整治。堅決懲治群眾身邊腐敗問題，瞄準教育、就業、醫療等民生領域的痛點難點開展集中整治；深化鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，全面推進“清廉村居”建設，推動掃黑除惡“打傘破網”常態化機制化。深化“天網”行動，一體構建追逃防逃追贓機制。

強化以案促改、以案促治。做好查辦案件“后半篇文章”，加強類案分析，督促協同有關部門開展專項治理。完善紀檢監察建議的提出、督辦、反饋和回訪監督機制，強化剛性約束。緊盯定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，推動重點領域體制機制改革、新興領域治理機制建設，促進完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域市場運行機制，堵塞制度漏洞，減少設租尋租機會。

強化正反兩方面教育。深化清廉建設，持續擦亮“清廉之島”城市名片。推動新時代廉潔文化建設融入宣傳思想文化工作，豐富廉潔文化產品，培育創建廉潔文化基地，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，加強家庭家教家風建設。深刻剖析典型案例，健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，營造崇廉拒腐的良好風尚。

強化受賄行賄一起查。嚴懲行賄行為，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方政治生態的行賄人，健全對重點行賄人的聯合懲戒機制，通報典型案例以正視聽。嚴查利益鏈條，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，強化對行賄、介紹賄賂、洗錢等腐敗關聯犯罪的全鏈條懲治，嚴懲政治騙子，堅決鏟除“圍獵”這個政治生態污染源。

強化反腐敗能力建設。堅持黨對反腐敗斗爭的集中統一領導，有力有效協助黨委組織協調反腐敗工作。完善監察執法與刑事司法銜接機制，促進監察機關與司法機關、執法部門在辦理職務違法犯罪案件中互相配合、互相制約。完善反腐敗工具箱，加大審計等移送問題線索查處力度，建立腐敗預警懲治聯動機制，加強廉潔風險隱患動態監測，推動用好缺席審判和違法所得沒收程序，加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。

（四）以釘釘子精神糾“四風”樹新風，持續加固中央八項規定堤壩。黨的作風就是黨的形象，也是黨自我革命的強大動力，必須堅決落實中央八項規定精神，以嚴明紀律整飭作風，以優良黨風引領社風民風。

深入整治享樂主義、奢靡之風。對違規吃喝開展專項整治，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，堅決防止金融、國企等單位公務接待“特殊論”。嚴防隱形變異，及時發現和查處“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題。健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。

重拳糾治形式主義、官僚主義。緊盯“關鍵少數”，從領導機關抓起、領導干部改起，不斷涵養求真務實、團結奮斗的時代新風。緊盯影響黨中央決策部署落實落地現象，重點糾治口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質量發展的不作為亂作為現象，著力整治貪大求洋、任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負擔現象，深化治理文山會海、督查檢查調研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權力觀扭曲、政績觀錯位現象，嚴肅查處急功近利、竭澤而漁、搞“政績工程”、數據造假以及“新形象工程”等問題。鞏固基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治成果，健全對形式主義、官僚主義的懲戒機制。

大力弘揚優良黨風、時代新風。深入開展黨性黨風黨紀教育，用好“五月的風”大講堂作風建設主陣地，邀請專家學者、領導干部走上講臺，圍繞政治監督、作風建設、協同監督等重點課題作專題宣講。夯緊壓實糾治“四風”主體責任和監管責任，健全作風建設長效機制，推動黨政機關習慣過緊日子，進一步培樹新風正氣。

（五）全面加強黨的紀律建設，在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力。紀律嚴明是自我革命的重要保證，必須把紀律建設擺在更加突出位置，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來，推動營造積極健康、干事創業的良好政治生態。

做實做細經常性紀律教育。深入學習習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，協助市委開展集中性紀律教育，推動各級黨組織把黨章黨規黨紀作為必學必修內容。注重加強對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒，教育引導黨員、干部切實養成紀律自覺。推動把紀律建設情況列入模范機關創建和黨建述職評議考核內容。

精準規范運用“四種形態”。堅持把紀律挺在前面，加強對運用“四種形態”情況的動態分析和監督檢查，探索建立日常監督底稿制度，推動準確定性量紀執法。落實好黨內談話、談心類談話、側面了解等制度，綜合運用談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等方式，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。準確把握政策策略，貫通融合紀法情理，把思想政治工作貫穿始終，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

更大力度激勵擔當作為。堅決落實“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪等工作力度，及時發布典型案例。提高追責問責的精準性，健全重點領域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，完善盡職免責、失職追責、精準問責長效機制，防止和糾正基層追責問責泛化簡單化、不精準不規范等問題，最大程度保護和調動黨員、干部的創造力凝聚力戰斗力。

（六）全面深化政治巡察，讓巡察利劍更有震懾力穿透力。巡視巡察是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排，必須突出政治定位，深入查找政治偏差，著力發現并推動解決系統性、深層次問題。

扎實推進巡察全覆蓋。認真貫徹落實中央、省委巡視工作規劃，結合我市巡察工作規劃，統籌謀劃好十三屆市委巡察工作。堅持板塊輪動、搞好常專結合，分行業分領域開展十三屆市委第五、第六輪巡察，有針對性地開展專項巡察，深入探索提級巡察、聯動巡察。進一步創新方式、優化流程，不斷提高巡察發現問題的能力和水平。充分發揮市級巡察在上下聯動中的作用，加強對區（市）巡察工作的指導督導，推動區（市）配齊配強巡察干部隊伍。進一步拓展完善全周期對村（社區）巡察工作體系，推動對村（社區）巡察高質量全覆蓋。

鞏固提升巡察質效。把準確發現重點問題和線索作為衡量工作成效的重要標準，分領域分層次制定巡察監督重點。健全與其他監督的協作配合機制，強化與有關部門的溝通協調，形成工作合力，增強監督實效。加強巡察信息化建設，探索與有關職能部門（單位）建立數據共享共用機制。

做深做實巡察“后半篇文章”。建立覆蓋巡察整改全周期的責任體系和制度流程，完善市級分管領導出席巡察反饋會議有關機制，做好市紀委監委機關、市委組織部、市委巡察辦對整改進展情況報告開展“三方聯審”、重點難點問題會商研判工作，加強“室組辦”聯動，擰緊巡察整改責任鏈條。梳理匯總巡察發現的行業性、領域性、系統性問題，形成專題報告呈市委、市政府，向相關職能部門（單位）制發巡察建議書，推動解決體制性障礙、機制性梗阻。加強巡察成果匯總分析運用，提升監督成效。

（七）鞏固拓展紀檢監察體制改革成果，促進制度優勢更好轉化為治理效能。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，自我革命必須把制度建設貫穿始終，持續深化改革賦能，為全面從嚴治黨提供有力支撐。

健全黨和國家監督體系。推動黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任、職能部門監管職責同向發力，健全各負其責、統一協調的責任格局，凝聚管黨治黨合力。著力構建以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的“大監督”格局，創新完善專項整治、成果共享、力量統籌等機制，督促各類監督主體服從改革大局、破除思想壁壘，切實提升監督效能。完善紀檢監察專責監督體系建設，常態化制度化促進“四項監督”統籌銜接。完善基層監督體系，優化基層紀檢監察機構設置，提高基層監督辦案能力，提升村紀檢委員和村務監督委員會主任特別是“一肩挑”人員履職水平。暢通群眾監督渠道，扎實做好信訪舉報工作，堅持初次舉報及時辦、重復舉報重點辦、上級交辦馬上辦，完善業務外重點事項聯動處置等機制。

完善紀檢監察工作體系。堅決貫徹查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主的要求，完善落實下級紀委監委重要情況請示報告、區（市）紀委監委查辦案件提級管轄和指定管轄等制度，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機構改革，加強直接領導、統一管理。強化機關事業單位、企業等基層紀委建設。持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制。進一步建好用好監督貫通應用平臺、檢舉舉報平臺，推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務，加快構建數字紀檢監察體系。

推進紀檢監察制度規范體系建設。持續推進制度規范“立改廢釋”工作，強化規范性文件備案審查。加強對紀檢監察法規制度執行情況的監督檢查，定期開展案件質量評查，提升紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。

（八）發揚徹底自我革命精神，鍛造絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的紀檢監察鐵軍。面對新征程上推進黨的自我革命的新挑戰新考驗，必須以徹底的自我革命精神深化紀檢監察機關自身建設，強化最嚴格的自我約束和監督，努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。

在鑄就政治忠誠上勇于自我革命。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，常態化開展政治教育、理論教育、黨性教育，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。堅持和加強黨對紀檢監察工作的全面領導，充分發揮市紀委常委會示范表率作用，嚴格貫徹執行民主集中制。加強對紀檢監察干部政治素質的培養和考察，推動提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。樹立選人用人正確導向，著力選拔長期奮戰在艱苦崗位，關鍵時刻能扛重活、敢打硬仗、業績突出的干部，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。有序開展干部輪崗交流，完善年輕干部培養選拔鏈條。全面加強機關黨的建設，涵養富有紀檢監察特色的機關文化。

在能力作風建設上勇于自我革命。堅持和運用深學習、實調研、抓落實工作方法，組織開展“紀檢監察工作高質量發展能力提升年”活動，綜合運用教育培訓、業務比武、跟案鍛煉等形式，加強全員培訓和實戰訓練，著力提高履職能力。牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”，強化作風養成，樹立正確政績觀，堅決防止愛惜羽毛、當“好好先生”，堅決防止瞻前顧后、患得患失，堅決防止馬虎懈怠、簡單任性。保持戰略定力、堅定斗爭意志，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風邪氣和腐敗現象作斗爭時勇于亮劍、敢斗善斗，始終在黨的偉大自我革命事業中沖鋒在前。

在強化嚴管嚴治上勇于自我革命。切實履行自身建設主體責任，進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的嚴管體系，做細做實對干部的經常性監督。嚴格約束紀檢監察干部的社會交往和網絡言行，深化談心談話，加強“八小時以外”監督，嚴密防范打探干預、跑風漏氣等問題，堅決貫徹執行嚴禁紀檢監察干部違規飲酒規定。常態化檢視整治苗頭隱患和不良傾向，找準紀檢監察權力運行風險背后的深層次原因，對發現的問題抓到底、改到位、治到根。用身邊人身邊事開展警示教育，引導紀檢監察干部以案為鑒、守牢底線，嚴格管好家人親屬。支持保障特約監察員發揮監督作用，彰顯主動接受監督、自覺支持監督的鮮明態度。堅持刀刃向內，堅決防止利用監督執紀執法權和職務影響力謀取私利，堅決防止放棄原則、清廉失守，常態化清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”。加強關心關愛，落實監察官職業保障配套制度，激勵紀檢監察干部安心履職、擔當作為。

同志們，自我革命不停步，踔厲奮發開新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監委和市委正確領導下，勇擔使命、忠誠履職，不斷奪取全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利，為我市在現代化強省建設中打頭陣、當先鋒，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市作出新的更大貢獻！

來源：青島市紀委監委網站