“以前我很喜歡聽音樂，但是到這里后，卻再也不敢聽了，害怕勾起過往的回憶。人失去自由以后，家人、孩子一刻都不敢想，一想起來，心里會特別疼，老婆寄過來的信和照片我都不敢看第二遍……”鐵窗內(nèi)，浙江省溫州市洞頭區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所原副所長、區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心原副主任黃華國懊悔不已。
三年前的4月27日，他被洞頭區(qū)監(jiān)委帶走調(diào)查，后因貪污公款鋃鐺入獄，徒留給同事、親朋一片震驚與錯愕。時至今日，很多人仍想不明白：看起來這么老實(shí)、優(yōu)秀的一個年輕人，怎么會干出違法犯罪的事？
“領(lǐng)導(dǎo)說可以，那就可以吧”——無原則順從讓底線在一次次公款吃喝中模糊
黃華國是帶著光環(huán)來到洞頭的。
1985年出生的他，成長在溫州蒼南縣一個普通的農(nóng)民家庭，后考入吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)酵工程專業(yè)，順利完成本科和碩士研究生學(xué)業(yè)，成為父母引以為傲的兒子。2011年6月畢業(yè)后，他先在寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心干了一年多合同工，2013年4月，作為食品化驗(yàn)的學(xué)科帶頭人，被引進(jìn)原洞頭縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所工作。
“我很喜歡自己就讀的食品專業(yè)，渴望能在專業(yè)領(lǐng)域有所成就。洞頭這邊和我老家一樣都講閩南話，單位也給我一個正式編制，這樣我自己的一些想法就可以實(shí)現(xiàn)了。”對于來到洞頭質(zhì)檢所，黃華國一開始躊躇滿志。
單位同樣對他寄予厚望。當(dāng)時，洞頭質(zhì)檢所人手不多，員工年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)人員更是緊缺。黃華國很快憑借自己的踏實(shí)肯干和之前積累的工作經(jīng)驗(yàn)，成長為業(yè)務(wù)骨干，給所里同事留下的一致印象是“人斯斯文文”“干工作勤快”“做事情靠譜”“任勞任怨”。“你交代他什么事，他都做得挺好，執(zhí)行能力挺強(qiáng)的。”時任所長吳某某毫不掩飾對黃華國的欣賞，并以培養(yǎng)、鍛煉的名義，事事把他帶在身邊。
2015年之前，洞頭質(zhì)檢所屬于差額撥款事業(yè)單位，需要有業(yè)務(wù)創(chuàng)收來彌補(bǔ)所里的收入，以支付人員工資和其他費(fèi)用，其中一塊比較大的業(yè)務(wù)就來自全省各地的液化氣抽樣和檢測。看準(zhǔn)了黃華國脾氣好、能吃苦，吳某某經(jīng)常帶著他去全省各地出差，每次都會去外面吃飯、喝酒，由黃華國負(fù)責(zé)點(diǎn)菜、付錢。
“我們出差很辛苦，伙食補(bǔ)貼自己拿回去就好了，吃飯喝酒的錢就自己虛造點(diǎn)再報唄。”第一次出差回來，當(dāng)黃華國請示自己墊付的餐費(fèi)應(yīng)該怎么報賬時，吳某某輕描淡寫的一句話，在他當(dāng)時還是白紙一樣的內(nèi)心里渲染了一筆變相公款吃喝的濃墨重彩。“我是第一次知道，這事還能這么干。”黃華國的口氣里充滿不可置信。盡管心里并不認(rèn)可，但猶豫再三后，拒絕的話終究沒有說出口，“既然領(lǐng)導(dǎo)說可以，那就可以吧。”
有一就有二。虛增出差人員或虛造出差次數(shù)，填好差旅報銷單，按正常報銷程序“一路綠燈”；或者以采購化學(xué)藥品名義，找有業(yè)務(wù)聯(lián)系的化學(xué)試劑公司虛開發(fā)票，由該公司收到單位財(cái)務(wù)貨款后再轉(zhuǎn)賬到自己的支付寶上，這樣的操作屢試不爽。黃華國把自己經(jīng)手的費(fèi)用情況都一一記錄在一本工作筆記本上，報銷一筆勾掉一筆。漸漸地，他對這樣的違紀(jì)行為習(xí)以為常，底線意識逐漸模糊。
辦案人員后來查明，2014年至2017年上半年，黃華國在“前輩”的“指引”下，多次通過虛增出差次數(shù)，虛開、虛報發(fā)票等方式套取單位資金，用于沖抵吃喝費(fèi)用及接待費(fèi)超支部分，共計(jì)7300余元。“像黃華國一樣，一些剛踏入社會不久的年輕人面對領(lǐng)導(dǎo)安排做違紀(jì)的事時，往往會因怕被穿小鞋而屈服，這種心理可以理解。但環(huán)境是外因，作為獨(dú)立的個體，還是應(yīng)該有自己的判斷，要懂得拒絕，知道把握度。”辦案人員談道。
“只是點(diǎn)小錢，應(yīng)該不會有人查到”——思想的缺口在一次次“意思意思”中被劃開
在洞頭質(zhì)檢所的其他同齡人看來，黃華國無疑是幸運(yùn)的。按照《洞頭縣引進(jìn)高層次和緊缺人才暫行辦法》，他可以享受在當(dāng)?shù)刭I房安家一次性補(bǔ)助20萬元的優(yōu)惠政策；單位也對他委以重任，不僅讓他擔(dān)任產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人，而且也參與單位儀器設(shè)備采購。
“我們單位女孩子比較多，黃華國應(yīng)該算是頂梁柱了。他本身專業(yè)能力過硬，但又不單純做技術(shù)，實(shí)際上也做很多管理工作。像我們剛來的時候?qū)x器不熟悉，都是他對我們進(jìn)行培訓(xùn)，平常很多事情都是所長通過他來交代我們做。”一位同事說。
事很多、活很雜，讓黃華國有了更多接觸社會上形形色色人員的機(jī)會。眼看他手握產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和儀器設(shè)備采購的話語權(quán)，一些別有用心的管理服務(wù)對象和供應(yīng)商們很快圍了上來。
2016年底，在為溫州某食品公司檢測蝦皮原料樣品過程中，該公司老板葉某某為了盡快獲得樣品檢測結(jié)果，送給黃華國若干水產(chǎn)品：“快過年了，送點(diǎn)小禮品給你意思一下。”這是第一次，此時的黃華國心想“這也不是特別貴重的東西，應(yīng)當(dāng)不礙事的”，稍微推脫一下就收下了。
此后在一次單位儀器設(shè)備采購事項(xiàng)結(jié)束后，成功獲得采購權(quán)的上海某公司供應(yīng)商，偷偷將2000元錢塞給黃華國作為“回報”。第一次拿到這筆錢，黃華國止不住地心慌，不斷在心里為自己辯解：“這只是點(diǎn)小錢，廠家又在上海，應(yīng)該不會有人查到。”在這樣的自我催眠下，第二次當(dāng)對方再給4500元時，他心安理得地收下了。
“天知地知、你知我知”的僥幸心理，讓黃華國的思想缺口更加松懈。然而，這些細(xì)微的變化，旁人并不容易察覺。在同事眼里，黃華國還是一貫地勤勉負(fù)責(zé)。“有一次，所里有設(shè)備要更新升級，杭州、上海那邊的供應(yīng)商提供的報價都是十幾萬、二十幾萬，黃華國從技術(shù)角度出發(fā)，提出來買個配件就可以，最后只花了六七萬，而且先給我們試用一段時間，然后我們再跟他買。像這樣的情況，你說我們怎么不相信他呢？”原所長吳某某說。
“他屬于比較典型的技術(shù)型干部，書生氣比較重，涉世不深，對社會的陰暗面也了解不多，不知道收了人家的東西以后，其實(shí)就被利益捆綁了，對自己身處容易被‘圍獵’的位置沒有足夠的警惕。”辦案人員分析。
“誘惑擺在面前，還是抗拒不了”——自作聰明將公家錢揣入自己口袋
短短3年多時間，黃華國便被提任為洞頭質(zhì)檢所副所長，并當(dāng)上第八屆區(qū)政協(xié)委員。在事業(yè)一片光明的同時，早前一件事埋下的隱患也開始顯露。“2014年5月，面對裝修新房的資金缺口，我不好意思跟家人開口要錢，就在同事建議下，叫了一個10萬元的互助會并擔(dān)任‘會主’。”黃華國回憶，“沒成想，2016年，我有同事因參與社會上的其他‘會’被‘倒會’，經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)困難交不上會錢，我只得自己幫他們墊付。”就這樣，原本不應(yīng)該存在什么經(jīng)濟(jì)困難的黃華國，一下子背上了信用卡上十幾萬的欠款。
2017年7月，洞頭質(zhì)檢所為通過省里的食品資源整合驗(yàn)收，需要采購一批儀器設(shè)備，由黃華國全權(quán)負(fù)責(zé)詢價、參數(shù)設(shè)置、標(biāo)書方案制作等一系列事宜。這是所里第一次大筆的采購——財(cái)政總預(yù)算398萬元左右。
“政府招投標(biāo)肯定是要貨比三家的，但是我當(dāng)時沒有嚴(yán)格的招投標(biāo)概念，從一開始就向各家公司透漏了這個采購項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算。”黃華國說，在對比了幾家儀器設(shè)備代理商后，他對溫州某器材有限公司的報價方案較為滿意，遂約該公司銷售經(jīng)理林某某面談。這個林某某，過去一年經(jīng)常到洞頭質(zhì)檢所推銷產(chǎn)品，黃華國跟他已相熟。
一個周日上午，林某某如約來到黃華國辦公室。會面中，黃華國發(fā)現(xiàn)該公司的方案總報價大概是370萬元左右。“有沒有更好的設(shè)備？”黃華國問。林某某搖搖頭：“設(shè)備沒有更好的了，不過價格還可以調(diào)整……”他不再說話，只是拿起筆在原來的報價單上添加了幾筆金額，所上調(diào)的價格一共是28萬元，與預(yù)算差價剛好一樣。黃華國立馬明白了，他是在暗示自己可以采取虛增設(shè)備儀器報價的方式將差額公款套出來。
“可以這樣操作嗎？”黃華國的第一反應(yīng)不是拒絕。“沒關(guān)系的，其他單位也有這么做的，否則財(cái)政會說你報預(yù)算的時候怎么不精確。”林某某告訴黃華國，中標(biāo)之后，就會把這28萬元拿出來給他。聽他這么一說，貪欲一下子在黃華國的腦海里發(fā)酵，“如果能拿到這筆錢，就可以補(bǔ)了自己經(jīng)濟(jì)上的窟窿……”
這一次，黃華國依然選擇自我催眠來為自己辯解：“我在單位工作那么賣力、那么負(fù)責(zé)，既然他可以虛高價格，那這錢就心安理得地拿過來了。”隨后，作為業(yè)主專家代表，黃華國參與招標(biāo)現(xiàn)場評分，為林某某公司順利中標(biāo)提供幫助。林某某也兌現(xiàn)承諾，于2017年12月和2018年2月，分兩次將28萬元交給了他。
“人們常把‘老實(shí)本分’連在一起說，其實(shí)‘老實(shí)’和‘本分’并不完全等同，有些人感覺很老實(shí)，那是因?yàn)闆]有經(jīng)歷過誘惑，有些人知道有誘惑、有風(fēng)險卻能堅(jiān)守紀(jì)律，才是真的本分。黃華國的案例提醒我們，一旦失去監(jiān)督和約束，老實(shí)人也會干壞事。”辦案人員說。如今，三年刑期將滿，黃華國為自己的所作所為付出了代價：“我自己做的事情，應(yīng)當(dāng)受懲罰，沒什么好說的，也是個教訓(xùn)。出去以后，我會在適當(dāng)?shù)臅r候跟孩子講老爸曾經(jīng)在什么地方上過班，后來因?yàn)槭裁词虑樽瘟耍辽贂屗麄內(nèi)松飞仙俜敢恍╁e誤吧，不會像我一樣稀里糊涂就過來了。”?
【采訪對話】年輕人要學(xué)會說“不”
面對單位的不良風(fēng)氣，年輕干部只能“人在江湖，身不由己”嗎？記者與正在監(jiān)獄服刑的黃華國展開了對話。?
記者：你怎么看待自己的違紀(jì)違法問題？
黃華國：第一，上梁不正下梁歪吧。如果第一次報銷時，有人說這不行，心里有這根弦，就不會有套取公款的意識。第二，如果對我的權(quán)限有所監(jiān)督可能會好一點(diǎn)。年輕人不可能剛走出校園就知道怎么貪污受賄，我們的教育還不至如此，所以對于年輕干部來說，環(huán)境非常重要。
?記者：領(lǐng)導(dǎo)叫你違規(guī)報銷公款吃喝的錢，你表達(dá)過對這種行為的不滿嗎？
黃華國：曾經(jīng)比較委婉地和他說過，為了幾十塊錢偷偷摸摸地操作，我感覺很不舒服。比如出差吃飯，一開始我并不愿意和他們一起去，我會說我有朋友過來了，就先不跟你們吃了。不過用這樣的借口成功的次數(shù)很少，每次領(lǐng)導(dǎo)會說等朋友那邊結(jié)束了再過來嘛，我很無奈。后來我還是妥協(xié)了。或許我比較聽領(lǐng)導(dǎo)的話，不懂拒絕，一開始就堅(jiān)決一些，其實(shí)是完全可以推掉的，我自己也有問題。
?記者：通過虛增設(shè)備儀器報價套取28萬元公款，你心里是怎樣的想法？
黃華國：如果供應(yīng)商沒有提起的話，這個錢我是不會拿的。他說可以虛增價格，我當(dāng)時就起了貪心。我感覺這筆錢也不是很多，更沒有意識到這種做法需要承擔(dān)怎樣的法律后果，今后對自己會有多大影響。還有就是追求所謂的心理平衡，自己在單位工作那么賣力，比別人付出多，這個錢拿過來也比較正常。誘惑擺在自己面前，自己沒有抗拒。
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來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志
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