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高層聲音 紀檢動態 黨紀法規 警鐘長鳴
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倒在靠房生財的不歸路上

陳佐平,男,1963年2月出生,1980年10月參加工作,1989年6月加入中國共產黨。曾任德清縣統計局副局長、局長,德清縣洛舍鎮黨委書記、人大主席,德清縣建設局黨委副書記、局長,德清縣人民政府黨組成員、副縣長,德清縣人大常委會黨組成員、副主任,德清縣人大常委會黨組副書記、副主任。

  2020年7月,陳佐平涉嫌嚴重違紀違法,接受湖州市紀委市監委紀律審查和監察調查,并被采取留置措施。同年12月,陳佐平被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

  2021年5月,長興縣人民法院以受賄罪判處陳佐平有期徒刑6年,并處罰金人民幣40萬元。

  “買了這么多房子最后被房子壓倒,弄了這么多車子最后被車子撞倒,搞了這么多投資最后被投資絆倒,有了這么多票子最后只是給組織當了一次保管員。”這是陳佐平對自己不堪回首經歷的深刻懺悔,也是其因違紀違法帶來人生境遇的真實寫照。

  小節不守,堤潰蟻穴

  “父母時常教育我要好好讀書,將來做一個對國家有用的人。”1963年2月,陳佐平出生在浙江德清一個城鎮居民家庭,父親是銀行職員,母親是小學老師,父母從小就對其嚴格要求。

  父母的諄諄教誨,相對優越的成長環境,也讓陳佐平的人生高開高走。1980年,陳佐平通過全縣招工考試,進入德清縣原城關信用社做了一名農業信貸員,1983年20周歲的他即擔任了城關信用社監事會副主任。1984年12月,陳佐平通過統一招考,被錄取分配到德清縣統計局工作。此后,陳佐平勤勤懇懇、兢兢業業工作,也取得了一些成績,被組織委以重任,先后擔任德清縣統計局局長、洛舍鎮黨委書記等領導職務。

  “逢年過節我都能拒收老板們送來的錢物。”踏上工作崗位乃至擔任領導干部的一段時間內,陳佐平嚴于律己,能自覺抵制誘惑。

  然而,慎始易,慎終難。2003年4月,陳佐平調任德清縣建設局黨委副書記、局長。在與形形色色的建筑企業老板和房地產開發商的接觸中,陳佐平漸漸迷失自我,他說:“自己和他們相比,自身條件不比他們差,但收入待遇無法與他們相比。所以思想防線慢慢地松懈了。”

  思想上松一寸,行動上就會差一尺。陳佐平說:“老板們請我吃飯去參加了,逢年過節送給我的禮品禮卡也收下了。”

  2007年3月,陳佐平升任德清縣人民政府黨組成員、副縣長,特別是在2009年分管建設、環保、城管等工作后,找他幫忙攬工程、拉項目的商人老板也越來越多。一時間,陳佐平成為了當地“炙手可熱”的人物。

  平日里的人情往來,逢年過節的迎來送往,陳佐平把這些因為手握權力而帶來的“討好”當做了朋友間的正常交往,底線完全失守,對送禮者來者不拒。

  經查,2007年至2012年,陳佐平收受管理服務對象所送禮品、禮金、消費卡等財物,共計價值6.49萬余元,且在黨的十八大甚至十九大后仍不收斂、不收手,2013年至2020年,陳佐平違反中央八項規定精神,收受管理服務對象所送禮品、禮金、消費卡等財物,共計價值17.33萬余元。

  小節不守,終累大德。一開始的小貪小占看似不起眼,卻在思想防線上打開了缺口、留下了暗門,成為日后變本加厲貪腐的導火索。陳佐平從一頓飯、一瓶酒、一張卡開始腐化墮落,由風及腐、風腐交織,從破紀走向破法,從人民公仆蛻變為人民罪人。黨員干部要時刻繃緊慎始慎初這根弦,走好每一步、把好每一關,勿以惡小而為之,培塑清正廉潔好習慣,清白做人、規矩辦事、坦蕩為官。

  花樣百出,靠房斂財

  “陳佐平在擔任領導干部期間,先后長達15年時間主管或分管城建系統,可以說是德清縣建設行業的‘權威’。”辦案人員介紹,這種“權威”不僅在于對行業業態的了解,更在于掌握的話語權,這也使得陳佐平與“房”結下“不解之緣”。

  2007年,德清某房產公司負責人為求得陳佐平在其公司房地產項目開發上的關照,邀請其以總價170萬元的價格購買該公司開發的一套排屋。2008年7月,陳佐平以其親屬的名義辦理了定房手續,并支付定金10萬元。隨著市場房價的一路上漲,2009年11月,陳佐平決定退房。該公司負責人為繼續取得陳佐平關照,便承諾在辦理退房手續時給予好處,為更符合“正常交易”的形式,該公司負責人還提議讓陳佐平再適當繳納“購房款”。陳佐平同意后授意他人繳納“購房款”60萬元。當月,陳佐平辦理退房手續,該公司負責人將購房定金和“購房款”合計70萬元退還后,又以“退房補償”為名賄送陳佐平80萬元。

  2010年,陳佐平受人請托,幫助德清某公司取得該縣某安置小區建設回購工程的項目開發資格。其后,陳佐平接受該公司負責人籌集工程啟動資金的說詞,伙同他人通過虛構合作項目,以象征性“出資”200萬元的形式“投資入股”該公司,未實際參與經營管理,也不承擔經營風險,在該項目尚未結算和審計,也未實際產生利潤的情況下,通過三次所謂“分紅”分得128萬元。

  陳佐平在懺悔書中寫道,“以為只要不白拿或者直接拿人家的錢,而是真金白銀自己出錢,是沒關系的。”無論是掩耳盜鈴還是自我麻痹,在貪欲的驅使下,陳佐平斂財的手段也越來越多。

  2010年11月,德清某房產公司負責人為取得陳佐平在公司經營過程中的關照,邀請陳佐平在其開發的樓盤“投資炒房賺錢”。2011年,陳佐平安排人員與該房產公司簽訂房產預留協議,預留一套房產,但未交納定金,也未簽訂合同。2013年初,在得知為其低價預留的房產可出售時,陳佐平繳納“購房款”20萬元,為其以“投資炒房”為名收受好處的行為打掩護,收到退回的20萬“購房款”之后,他又收受了房產公司賄送的“炒房”差價52.7萬元。

  這只是陳佐平眾多違紀違法事實中的幾筆。從“退房補償”到“投資入股”再到“投資炒房”,陳佐平在靠房斂財的路上可謂是花樣百出,無所不用其極。經查,陳佐平利用職務便利,為有關單位或個人在項目承攬、工程款支付和工程量增加審計決算等事項上謀取利益,收受上述單位或個人所送財物人民幣共計523萬余元。

  公權為民,一絲一毫都不能私用。陳佐平漠視紀法、濫權妄為,既想當官又想發財,逾越底線、觸碰紅線,最終作繭自縛、身陷囹圄。黨員干部要始終保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎之心,正確對待手中權力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

  家風不正,家教不嚴

  “在陳佐平案件中,家庭的因素也是他走到這一步的關鍵原因之一。”辦案人員介紹說:“陳佐平的妻子退休前一直在銀行工作,懂經濟、擅財務,但作為領導干部的家屬,她并沒有起到當好廉內助、培育好家風的作用,反而把心思放在了如何幫助陳佐平隱蔽謀財上。”

  翻看陳佐平的案卷材料,其在多項違紀違法事實的表述中時常出現“與妻子商議”“由妻子具體操辦”等內容。

  2005年,德清某房產公司負責人提出以7.5萬元的低價將該公司開發樓盤當時市場價為30.59萬余元的臨街店鋪出售給陳佐平。面對送上的巨大利益,陳佐平與妻子商議后,決定購買,而實際由妻子好友加價購買。

  “在陳佐平眾多違紀違法事實中,以提供車輛供其使用的形式收受賄賂也是其中典型。”辦案人員介紹說,2007年至2015年,陳佐平讓其管理服務的房產公司先后四次提供車輛供其本人和家人使用,最長一次達十年之久。最終,法院認定陳佐平通過此種形式收受賄賂57.2萬余元。

  陳佐平一步步走向違紀違法的深淵,既有“一人做官,全家沾光”的思想在腦海中作祟的原因,也有其家屬樂享其成的推動。正如陳佐平在廉政家書中寫道的,“當我提出向老板們借車時,你們不但不反對,也沒有提出異議,而是借來后各自開著使用了;當我回家告訴你們,人家讓我們投資入股、炒房、購房時,你們沒有問我這些是否違紀違法不能做,而是積極地幫我具體去操辦了。從而使我在違紀違法的路上越走越遠、越做越嚴重了。”

  “對一些原則問題,特別是涉及黨紀國法方面,更要相互監督、相互提醒,決不能犯錯誤。”這是陳佐平在廉政家書中對子女的告誡,又何嘗不是對廣大黨員干部的警示。如果陳佐平面對誘惑時,家人能及時拉把手、提個醒,也許就不會有嘗盡苦果的一天。

  為官當修官德,官德養于平時,平時重在家風。黨員干部要自覺擺正黨性與親情、黨風與家風的關系,既要廉潔自律、嚴于修身,也要廉潔齊家、涵養家風,筑牢抵御腐敗侵蝕的家庭防線。

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