“城南企辦帶領城南片企業園區從無到有，發展壯大，為昆陽鎮的經濟發展做出了不小貢獻，我也算得上是有功之臣，可終究敗在了‘貪欲’二字，喪失黨性，無視法紀，還連帶一幫同事違紀違法，真是萬分不該啊！”平陽縣昆陽鎮原工業經濟服務站城南辦公室（以下簡稱“城南企辦”）主任潘宗寶站在被告席上悔恨地說道。

2022年4月6日，浙江省青田縣人民法院一審判決原城南企辦主任潘宗寶、原副主任李綢忠及10名工作人員犯貪污罪，判處潘宗寶有期徒刑十年六個月并處罰金人民幣 55萬元、李綢忠有期徒刑十年并處罰金人民幣 55 萬元，判處其余10名工作人員有期徒刑三年至四年六個月、緩刑三至五年并處罰金30萬元至50萬元不等；違法所得一千余萬元予以沒收，上繳國庫。

面對征地拆遷　起了貪念

“根據征地政策規定，只有屬于城南企辦職工個人所有的資產被征用才會給予賠償。”

“城南企辦創辦的這些企業凝聚了我們幾代職工的心血，如果就這樣被政府無償收回了，可惜呀！”

……

2009年前后，平陽縣昆陽鎮人民政府因城市建設需要征用城南片區土地。得知城南企辦投資創辦的企業都將會被政府無償收回，時任城南企辦主任潘宗寶、李綢忠等人總是心有不甘。

抱著一些“想法”，潘宗寶、李綢忠等人多次向平陽縣原工商局等單位咨詢城南企辦下屬企業相關事項，企圖從中查找漏洞，以便在征地賠償中“鉆空子”謀取個人私利。

“這次政府征地中有一塊地，是上世紀90年代城南塑料專業市場向鳳山村購買的，面積共9.463畝。但塑料專業市場是城南企辦投資單獨創辦的集體企業，這塊地肯定要被政府無償回收。”

“我們城南企辦投資的平陽塑料包裝總廠，在2008年的企業年審時，我們已經將企業的屬性登記從集體（合作）性質企業轉變為股份合作制企業，股東就是我們城南企辦的職工個人，或許我們可以在塑料包裝總廠上做點‘文章’。”

2010年3月的某一天，潘宗寶召集副主任李綢忠、工作人員溫振成和周德道在辦公室“開會”，大家你一言我一語，紛紛“獻策”，討論得很“激烈”。

經過商量，四人決定仿照城南塑料專業市場向鳳山村購買土地的兩份協議書原件，偽造平陽塑料包裝總廠向鳳山村購買土地的協議書，從而將該土地變為城南企辦職工個人股份合作的平陽縣塑料包裝總廠所有，以此從昆陽鎮政府騙取征地賠償款。

偽造征地協議　自挖“陷阱”

偽造的征地協議書由誰寫？怎么寫？潘宗寶、李綢忠、溫振成、周德道又聚集在一起“開會”。

“溫振成的字跡和原協議上的字最像，還是由他寫。”“我不敢寫，萬一出了事怎么辦？”……

于是，潘宗寶等3人給溫振成寫了一份集體擔責承諾書，并答應在拿到征地賠償款后給他1萬元潤筆費。吃了“定心丸”后，溫振成就答應了下來。

完成征地協議書造假后，本著單位內部有“福”同享的想法，四人找到同事陳小娜、溫淑美、吳鳳文、朱田生，向他們介紹了全盤計劃，八人一拍即合。后來，已退休的陳漢貴、王孫通、周開鎖、徐珍蘭得知了此事，非但沒有阻止舉報，反而要求分一杯“羹”。至此，城南企辦新老職工12人全部“上了船”。

2011年4月，昆陽鎮城南片區舊城改造及工業園區整體拆遷正式開始，昆陽鎮人民政府成立征地核實調查組，并聯合某會計師事務所，共同對城南企辦及其創辦的企業、職工產業產權歸屬等進行調查核實。

在向調查組和會計師事務所遞交兩份偽造的征地協議書及相關材料前，潘忠寶等人為了完善造假細節又多次“開會”研究，并對會計師事務所相關人員進行了“金錢公關”。期間還虛構了城南企辦曾向平陽城南塑料包裝總廠借款87.1萬元的債務，要求昆陽鎮政府償還。

就這樣，潘忠寶等12人在這次征地拆遷中，共從昆陽鎮政府騙取貪污拆遷賠償款和虛構債務款共計1053.2517萬元，其中潘宗寶分得 95.03 萬元、李綢忠分得 91.46 萬元，其余10人分得30萬余元至90萬余元不等 ，剩余資金用于支付鳳山村村民涉案地塊補償等費用支出。

事情最終敗露　集體落網

世上沒有不透風的墻，造假貪污最終還是會留下了蛛絲馬跡。2019年11月，一封反映潘忠寶、李綢忠等人騙取貪污征地賠償款的舉報信寄到了平陽縣紀委監委信訪室。

隨即，平陽縣紀委監委對潘忠寶、李綢忠等人違紀違法問題線索進行深入初核，通過調取真假征地協議書等相關材料及詢問相關人員，掌握了相關人員違紀違法的確鑿證據。2020年7月，平陽縣監委相繼對潘宗寶、李綢忠、溫振成、溫淑美、陳小娜采取留置措施。隨后，涉案的其余8人紛紛主動投案并交代問題。

2020年9月，潘宗寶、李綢忠等12人受到開除黨籍、開除公職處分（已退休人員取消退休待遇）；因涉嫌貪污犯罪，12人均被移送檢察機關依法審查起訴。

“潘宗忠等人作為中共黨員、公職人員，利用職務上的便利非法占有公共財物，數額特別巨大，在群眾中造成了極大的影響，究其原因是黨性意識淡薄，服務群眾的觀念不強，社會道德欠缺，利益私心較重。”平陽縣紀委監委辦案人員介紹說。

茍非吾之所有，雖一毫而莫取。“貪”字近乎“貧”字，“婪”字近乎“焚”字，貪婪的最終結果就是身敗名裂、一無所有，不僅毀了自己，害了家人，還誤了黨和人民的事業。

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來源：清廉之島